泾县“泾川优才卡”管理暂行办法

为深入推进人才兴县战略，营造尊重人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围，增强人才吸引力、归属感，根据《宣城市“宛陵优才卡”管理暂行办法》，结合我县实际，制定《泾县“泾川优才卡”管理暂行办法》，具体内容如下：
    一、工作目标和基本原则
    （一）工作目标
    为进一步健全完善人才配套服务，通过向为全县经济社会发展作出重要贡献、符合申领条件的社会各界人士发放“泾川优才卡”，使其享受子女入学教育、配偶安置、住房、户籍（居留）、交通、医疗、文化旅游、政治待遇等方面的公共服务和优惠政策，保障人才安居乐业，以吸引和留住更多人才来泾创新创业。
    （二）基本原则
    坚持客观公正、公开透明、科学评价、程序规范、高效便民的原则。
    二、“泾川优才卡”的申请对象
    （一）基本条件
    1.在泾县就业、创业三年以上的中国公民或境外人员（不含我县党政机关，事业单位，中央、省属国有企业人员）。
    2.遵守中华人民共和国法律法规，无刑事犯罪记录。
    3.无参加国家禁止的组织及其活动。
    （二）申请条件
    凡符合基本条件，并达到以下条件之一的，可申请办理“泾川优才卡”。原则上，已申领“宛陵优才卡”的，不再发放“泾川优才卡”。
    1.引进人才
   （1）引进的全日制硕士研究生及以上学历或副高及以上职称、且纳入县人才办管理的急需紧缺专业人才；
   （2）柔性引进且纳入县人才办管理的高层次人才；
   （3）企业引进的符合《泾县鼓励企业引进、培养人才和稳定产业工人队伍若干政策规定（试行）》条件、且纳入县人社局管理的1-4类人才。
    2.其他人才
   （1）具有博士研究生学历或“双一流”全日制本科及以上学历，且取得相应学位的人才；
   （2）具有正高级专业技术职称的各类专业人才；
   （3）具有高级技师职业资格的专业人才；
   （4）入选国家、省、市重点人才工程的人才（包括享受国务院、省政府、市政府特殊津贴人员，全国技术能手，中华技能大奖获得者，国家级、省级技能大师工作室带头人，省“115”产业创新团队带头人，省“特支计划”，省高层次科创团队领军人才，省学术技术带头人及其后备人选，省战略性新兴产业技术领军人才，江淮杰出工匠，安徽省技能大奖获得者，市“宛陵英才”，市“拔尖人才”，“宣城工匠”等）；
   （5）获得国家、省职业技能竞赛奖项的人才。
    三、“泾川优才卡”的主要功能
   “泾川优才卡”仅限在泾县范围内使用。持卡人凭卡可享受以下公共服务和优惠政策：
   （一）教育服务
    持卡人的子女在泾县就读中小学（包括幼儿园、义务教育阶段学校），经县教体局审批，可在首次入学时一次性选择中小学就读。
   （二）配偶安置服务
    持卡人配偶愿意来泾县工作的，由县委组织部、县委编办、县人社局等部门，根据其就业意愿，按照部门职责，帮助协调落实。
   （三）住房保障服务
    持卡人在泾县没有住房的，可入住人才公寓，三年内免收租金。入住人才公寓后，按照《泾县人才公寓建设和使用管理办法》进行管理。
   （四）户籍（居留）服务
    1.持卡人可免费办理居住证，享受县公安局提供的便利服务；
    2.持卡人可按国家、省、市、县有关规定申请办理入户。
   （五）交通服务
   持卡人及其父母已达到法定退休年龄的，向县交运局申请免费乘车卡，凭卡可免费乘坐泾县公交车。持卡人办理机动车登记（注册、转移、变更、注销）和机动车、驾驶证（审验、换证、补证）业务，资料手续符合条件的，在车管所享受专人联络服务。
   （六）医疗保障服务
    持卡人可在泾县医院、泾县中医院享受方便、快捷、优质的医疗绿色通道、专人联络服务，每年可免费健康体检1次（基础项目）。
   （七）文化旅游服务
    持卡人可免费参加有关公益性文体活动、文化培训，免费使用有关文体设施及场馆（图书馆、体育馆等），免费办理借书证等。持卡人参观全县3A级以上国有景区免门票费（景区内索道、游船和导游讲解等二次消费项目费用自理）。
   （八）政治待遇
    1.持卡人可作为党、团等组织的优先发展对象；
    2.持卡人可应邀列席参加泾县有关重要会议。
    四、“泾川优才卡”的发放规模和分配
    1.“泾川优才卡”限量发放，每年发放20张，其中引进人才占40%，其他人才占60%，比例可根据当期急需的特殊技能人才适当调整。
    2.坚持“先分类后抽签”原则，申请人只能选择一种类别进行申请，如该类别申请人数超过分配名额，则以“抽签”方式确定发放对象。“抽签”方案由县委组织部、县人社局制定并委托独立第三方和公证机构具体实施。
    五、“泾川优才卡”的申办程序
    采取网上申报和提交纸质材料相结合的方式，按照个人申请、“一窗”受理、集中评审、网上公示的流程办理，具体步骤如下：
    （一）申请
    符合条件的申请人，应一次性向县人社局提交所需资料。
    1.基本资料
   （1）中国内地居民，需提交本人有效身份证、户口簿；香港、澳门特别行政区居民，需提交本人港澳居民来往内地通行证；中国台湾居民，需提交本人台湾居民来往大陆通行证，并持有多次出入境有效签注；外国人，需提交护照，以及在有效期内的《外国人就业许可证》；近期一寸免冠彩照1张及电子照片。
   （2）无参加国家禁止的组织及其活动，无刑事犯罪记录的声明（现场填报）。
   （3）在泾县就业、创业证明材料：提供劳动合同、设立组织机构的工商营业执照副本等材料。
    2.证明材料
   （1）引进人才
    已纳入县人才办、县人社局等部门管理，不需提供额外的证明材料。
   （2）其他人才
    ①具有博士研究生学历或“双一流”全日制本科及以上学历，且取得相应学位的人才：需提供学历、学位证书，以及学历鉴定机构出具的验证证明（能够在教育部“学信网”查询个人学历情况的，不需提供学历验证证明，只需提供“学信网”的有效验证码）；
    ②具有正高级专业技术职称的各类专业人才：证书须进行查验，未能作出有效查验的，需提供考试报名登记表或评审表；
    ③具有高级技师职业资格的专业人才：需提供高级技师国家职业资格证书；
    ④获得国家发明专利的人才：需提供国家发明专利证书；
    ⑤入选国家、省、市重点人才工程的人才：需提交入选证书或证明文件；
    ⑥获得国家、省职业技能竞赛奖项的人才：需提交获奖证书或证明文件。
   （二）申请、受理时间
    每年7月为“泾川优才卡”申请、受理时间，具体以县委组织部、县人社局公告为准。
   （三）审核
   县人社局受理相关材料后，按职能分发各成员单位，各单位根据本部门职责对资料、资格等进行审核，并报县委组织部审定。
   （四）发卡
   经公示无异议的，由县委组织部、县人社局发放“泾川优才卡”。
   六、“泾川优才卡”的管理服务
   （一）管理机构
   县委组织部为“泾川优才卡”指导单位，县人社局为管理单位，负责“泾川优才卡”受理、审核、抽签、发放、变更、补办、注销、续期等工作。
   （二）设计使用
    1.载明持卡人的有效身份信息；
    2.具有防伪功能；
    3.须与身份证同时使用才能享受相关政策与服务。
   （三）信息变更
   持卡人的基本信息变更时，持卡人应及时到县人社局办理信息变更。
   （四）遗失、挂失、补办
   如有遗失，持卡人应及时向县人社局申请挂失、补办手续。
   （五）注销管理
   持卡人具有下列情形之一的，应当收回“泾川优才卡”，并做注销处理，申请人不再享受“泾川优才卡”包含的公共服务和优惠政策。
    1.违反中华人民共和国法律法规，并且有刑事犯罪记录的；
    2.参加国家禁止的组织及其活动的；
    3.持卡人提供虚假材料等行为的；
    4.持卡人违反学术道德和职业操守，弄虚作假、剽窃他人成果，以不正当手段骗取荣誉的；
    5.持卡人不在泾县就业、创业的；
    6.持卡人丧失“泾川优才卡”申请资格的。
   （六）使用期限
    1.“泾川优才卡”有效期为三年（例如：2021年12月获得“泾川优才卡”，有效期至2024年12月止）。
    2.有效期内，持卡人不能重复申请；有效期满后，属政策范围内的可重新申请办理。
   七、职责分工
   建立“泾川优才卡”统筹协调机制，由县委组织部、县人社局牵头实施，各成员单位的职能分工如下：
   （一）教育服务由县教体局组织实施；
   （二）配偶安置服务由县委组织部、县委编办、县人社局负责；
   （三）住房保障服务由县委组织部、县住建局、县人社局负责；
   （四）户籍（居留）服务由县公安局负责；
   （五）交通服务由县交运局、县公安局负责；
   （六）医疗保障服务由县卫健委负责；
   （七）文化旅游服务由县文旅局负责；
   （八）政治待遇由县委组织部、团县委等各相关职能部门负责；
   （九）持卡人信息管理由县人社局负责。
    八、监督检查
   （一）申请人伪造或提供虚假证明资料的，一经部门审查发现，不予发放“泾川优才卡”；已领取的，收回其“泾川优才卡”并注销，且自该申请人被发现伪造或提供虚假证明资料之日起，追回所取得的既得利益，今后不得再申请，涉嫌违法犯罪行为的，依法追究相关法律责任。
   （二）各有关部门要建立内部审核监督机制，按规定的条件和程序办理“泾川优才卡”，严禁弄虚作假、徇私舞弊，并自觉接受群众和舆论监督。
   （三）对发卡过程中有异议的，可向受理部门申诉或提出异议，由相关部门对异议情况进行调查核实。对存在违规违纪行为的，依照有关规定追究相关人员责任。
    九、附则
   （一）本暂行办法由县委组织部、县人社局负责解释。
   （二）本暂行办法自印发之日起正式实施，有效期三年。