黄村镇：“党建+”助推村级集体经济“强筋健骨”

近年来，泾县黄村镇把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的重要抓手，不断强化村党组织对村级集体经济的领导，把村党组织的政治、组织优势转化为经济发展优势。

坚持党建引领，创优环境，压实工作职责。一是高标准规划“定位”。通过法定程序选举村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，选配5名离任村干部担任乡村振兴工作者，分批次组织镇村干部到长三角地区学习先进经验。着实践行“两山”理论，依托农业、山水旅游资源，借助区位优势，整合要素保障，形成了“农业主导、农旅结合、一三互动、产村相融”的发展路子。二是高饱和争取“聚源”。村党组织充分发挥组织协调作用，抢抓乡村振兴发展机遇，多方争取项目资金，用于完善水、电、路等基础设施提档升级，为后续自主发展集体经济奠定基础。聚力“土专家”兴村活村，将致富带头作用发挥纳入党员积分管理加分项，大力培育新型职业农民。三是高站位创制“共赢”。在统一思想认识、厘清发展思路、凝聚发展合力的基础上，建立起“村党组织+集体经济组织+合作社”的集体经济发展机制，整体统筹、个性把握、因村施策，通过盘活闲置资产、巧借政策扶持、培育产业活水等提振村级集体经济。

坚持因村施策，选准门路，深挖发展潜力。依据各村地域特点和经济发展状况，整体统筹、个性把握村级自然禀赋、规划编制、环境整治、产业驱动，抓重点、攻难点，把质量、催进度，积极探索村级集体经济发展新路子。

厘清“家底”重盘活，加强规范管理，集聚发展动能。对各村可供开发的集体资源进行认真摸排，最大限度加以盘活利用。以资产权属明晰化促资源变资产，定期开展农村集体资产清产核资，登记农村集体资产11700.48万元，其中固定资产类6348.76万元。今年以来，高质量开展农村集体资产、合同、项目“三清”专项行动，逐村逐项核实清查村资金、资产、资源现有存量、结构、价值和使用等情况。以成员资格法定化促农民变股民，开展花林、沙元、黄村、九义、平垣5个村集体经济组织收益分红工作，分红人数达10600人，逐步实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。强化新型农业经营主体培育，2023年新增县级示范家庭农场5个、市级示范家庭农场1个、省级示范家庭农场4个。建立健全集体经济财务管理制度，严格收支审批，规范和完善民主决策，确保重要建设项目和投资决策公开，使集体经济发展有一本明白账，保护集体资产的完整性。

拓展“路径”重创新，培育优势产业，补齐发展短板。发挥农业大镇水稻产业优势，探索“村企联建”发展模式，启动建设花林村糯米粉加工厂，村合作社投资入股310万元，以固定收益形式合作，预计每年村集体可增收18.6万元。为进一步提高稻米产品附加值，出租花林村老村部集体资产，实施黄村镇安吴片区食品加工项目，投入乡村振兴专项资金223万元，预计每年可促村集体增收8万元，同时带动周边村民就业。探索高粱种植“订单式”产销模式，打造宣酒集团万亩“红缨子”专用高粱生态基地3000亩。2024年1月，建成海纳农事服务五中心，可为农户和各类农业经营主体提供“耕、管、收、储”一条龙社会化服务。与此同时，立足黄村镇旅游规划总体布局，做深农旅融合，跟进“平垣秘境”景区服务，加大对中国传统村落九峰村、安吴村的保护利用，致力于农村景观化、全域景区化的联动发展。

把握“机遇”重实践，巧借政策助力，厚植发展优势。实施政企联动共建，与乡村振兴公司合作经营，投入1500万元乡村振兴衔接资金打造现代智慧农业生产服务区及配套设施建设项目，预计年均促集体增收75万元。积极争取扶持壮大村级集体经济发展项目，紫阳村利用中央扶持村专项资金50万元，与安徽省泾县紫阳酱制品厂合作经营，预计扩充豆角种植基地600亩，新增就业岗位26个，在扩大蔬菜种植规模、带动农户增收的同时，村集体每年取得收益分红3万元。九峰村将30万元扶持资金入股国宾宣纸工艺厂，采取资金投入、委托管理、合作经营方式，帮助非公企业扩大书画纸产业，项目实施后可带动8名村民就近务工，年人均增收4.8万元，村集体年收益分红2.4万元。丰富黄村中医馆特色底蕴，用好现有林业政策，培育种植紫阳村吴茱萸、景星村栀子花、九峰村黄精、花林村百合等中药材，鼓励家庭农场、种植大户抱团发展，为当地村民提供零工务工机会。

下一步，黄村镇将突出产业招商、区域特色招商，盘活以沙元村、九峰村、平垣村为主的旅游资源，以打造宣笔文创产品、网红民宿为契机，做实文化旅游产业；利用黄村农业产业园的区位优势，紧抓鲟鱼养殖及高品质鲟鱼子酱产业化加工项目建设，盘活紫阳村、花林村、安吴村、景星村的农业资源，做实生态农业产业。通过盘活村集体账户“余额”，提升产业发展“成色”，力争2024年每村集体经济经营性收益不少于10万元。