打好基层干部第一枪，构筑互学互比培养皿

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。这是对党组织建设提出的明确要求。截止目前，我镇村干部（含后备干部）中全日制本科及以上学历的共有10人，且均为35岁以下年轻干部，其中研究生学历1人，中共党员5人。

一、聚焦跨村交流，开拓发展思路

为进一步加强基层党组织书记队伍建设，着力选拔优秀人才进入村（社区）两委班子，全力打造一支坚强有力、勇立潮头的村干部队伍，结合茂林实际，茂林镇党组织对全镇14个村（社区）“两委”印发《茂林镇村（社区）干部队伍强基行动工作方案》，试点开展村（社区）干部队伍建设改革事项，开展全覆盖式适岗性综合分析研判。抓紧抓实选、育、管、用全链条，不断提升村干部整体能力水平。推动各村认真落实方案举措，配合做好工作，持续压紧压实主体责任，抓班子带队伍，提升村干部队伍整体水平。

为进一步加强基层党组织建设，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织，切实帮助村（社区）干部提升履职能力和工作水平，为乡村振兴提供坚强的组织保障。我镇以跨村交流为亮点，通过跨村交流、跟班学习、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施，锻造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬、带动力强的村（社区）干部队伍，为奋力建设开放美丽人文幸福新泾县贡献茂林力量。

二、齐头并进，双管齐下

（一）以问题为导向

在对村（社区）“两委”班子综合分析研判的基础上，聚焦村干部综合素质参差不齐、后备力量分布不均的问题，按照自愿原则，分批次安排跨村交流工作，探索开展优秀村（社区）“两委”干部跨村任职副书记、优秀后备干部交流挂职、优秀村干部到镇兼职，支持符合条件的优秀后备干部通过选举进入本村或其他村（社区）两委班子，以跨村任职、交流挂职、等方式，促进辖区内各村抱团发展、村干部共同提升。

（二）明确基本原则

1、脱岗交流原则。跨村交流锻炼的同志交流前必须合理安排好村级工作，原则上不再承担原单位日常工作任务，接受交流村的日常管理和工作安排。

2、注重结合原则。坚持岗位安排与推动镇村重点工作相结合、与发挥个人优势特长、与交流村实际相结合，真正做到能岗相称、提升能力、推动工作。

3、提质强能原则。按照自愿原则，以跨村任职、交流挂职、到镇兼职等方式，促进辖区内各村抱团发展、村干部共同提升。

跨村交流干部在此期间严格遵守廉洁自律各项规定和考勤、请假等相关制度，服从岗位安排，认真履行工作职责，树立了良好形象。严守保密纪律，不泄露工作秘密。建立工作日志，记录交流锻炼期间的学习情况、心得体会、工作开展及目标任务完成情况等。并积极参与交流村级事务，服从工作安排，做好村交办工作，积累了更多群众工作经验；并深入交流村组一线，走访党员群众，宣传相关政策，了解党建、产业、资源禀赋等村情村貌、党员群众生产生活情况，收集意见建议，及时向镇各部门反馈，同时结合本职工作和交流村实际，为镇村发展建言献策。

交流村为交流干部安排具体工作任务，跟踪指导开展工作，带领其走访农户或管理服务对象。同时开展了一次谈心谈话，掌握交流干部思想动态，总结交流经验，提出意见建议。

（三）推动贯彻落实

1、第一批跨村交流工作于在4月28日启动，于6月27日结束，具体人员跨村交流有4人，参与村有长征村、溪里凤村、沈岗村和凤村村。长征村原负责文明创建、电商、民政、生态美超市等工作的后备干部吴静，跨村挂职溪里凤村党支部书记助理；溪里凤村原负责文明创建、医保、农业农村、统计、食品安全等工作的后备干部汪迎雁，跨村挂职长征村村委会主任助理；沈岗村原负责统计、农业保险、医保、统计、农业保险、医保、人大工作、生态美超市等工作的后备干部章晶晶，跨村挂职凤村村村委会主任助理；凤村村原负责征兵、民兵、退行军人、食品安全、医保、教体等工作的后备干部凤维忠，跨村挂职沈岗村村委会主任助理。

2、目前已完成两批次的跟班学习，第一批次的凤村村、高湖村、溪里凤村、铜山村跟班锻炼、考察学习已结束，已参加总结交流会，向镇党组织汇报相关PPT，交流学习感受，并结合本地资源实际，做出的下一步安排规划。第二批次的沈岗村、溪口村、茂林社区、长征村跟班锻炼、考察学习已结束，汇报PPT目前审核当中。对第三批的奎峰村、山水村、潘村村、唐里村、南容村、濂长村正在进行下一步跟班学习地安排。为打造特色茂林、和美乡村提供更加实际可行的数据和方案。

3、跨村交流期满后，镇党委进行考核考察，召开总结会议，跨村交流干部汇报成果收获，村主要负责人进行综合评价。将交流期间的德才表现、工作实绩将作为评先评优和干部任用的重要依据之一。

三、成效

（一）打破区域壁垒，开通跨村直达车

把握关键点，搭好“服务共享之链”。村级后备干部跨村交流锻炼，是我镇夯实基层党组织的重要举措，更是促进辖区内各村抱团发展、村干部共同提升的有效探索和尝试。打破了固有的区域壁垒，各村牢固树立“一盘棋”意识，凝聚起抱团发展、干事创业的强大合力。加强各村之间的紧密联系，提升了村干部工作能力。坚持各村抱团发展，推动资源效益最大化，共同“跨”出乡村振兴之路

聚焦落脚点，答好“共富”之卷。通过建设产业基地，联合沈岗村、凤村、溪里凤村四村股份经济合作社，共同成立“泾县茂凤乡村建设有限公司”，打造“凤村片”乡村产业联合体。争取2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金230万元，申报“茂林镇标准化厂房建设项目”，利用废旧竹木加工厂地块建造1500平方米标准化厂房一栋以及配套设施，并整体对外招租。目前项目运行情况良好，带动本地村民、脱贫户、监测户等剩余劳动力40余人实现稳定就业，每年获得稳定租金收益12.61万元，实现“家门口就业”。

同时与泾县现代农业发展有限公司合伙发展种植业，将814亩溪塘组、溪边组、周家组、董家组土地出租给现代农业发展公司，预计可增加集体收入40余万元。通过春耕农业托管服务，带动周边村民务工就业增收。

（二）搭建学习平台，打造交流文酒会

聚焦“五项职责职务”，抓实“一支队伍”，用活“一个机制”，搭建“一个平台”，凝聚“一股力量”。通过搭建学习平台，推动实现“补短板、强弱项、扬优势”，我镇分批分类组织选派村（社区）党组织书记、镇村干部到周边各村跟班锻炼、考察学习，促进不同村之间的交流合作，实现资源共享、优势互补，学习周边各村先进经验做法，开拓视野、更新观念、提升能力，激发各村发展的内在活力。

通过跨村交流，我镇十四个村（社区）在秸秆焚烧、打造生态美超市等工作中互比互学，发现不足，学习先进经验，完善相关举措，助推和美乡村发展。

（三）培育扶持传帮带，充实后备物资库

1、跨村交流打造“老带新”＋“传帮带”模式，充分发挥“传帮带”作用，提高基层后备干部工作质量水平，促进基层后备干部成长。指派工作能力优秀、基层经验丰富的村“两委”与跨村后备干部“结对子”，通过“师带徒”的方式，“手把手”教方法、“面对面”传经验，定期谈心谈话、指导开展工作，做好能力锻炼、作风培养等方面的传帮带。实践锻炼成长。坚持因人施策、分类培育，探索建立试岗机制，安排跨村交流后备干部到推动产业发展、处理矛盾纠纷、帮扶困难群众等关键岗位，在村级岗位上跟岗学习，积累经验。

2、积极组织村（社区）干部参加上级举办的各类培训班，以党支部为单位，每年开展1次党员干部全覆盖轮训，多渠道提升村（社区）干部能力素质。大力实施村干部学历教育五年提升计划，力争5年内所有符合条件的村干部学历须达到大专以上，学费由县委组织部和镇承担80%，个人承担20%。实现全镇干部学历水平、能力素质整体优化提升。